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重庆应积极融入国家战略 加快互联互通设施建设

作者: admin 时间:2016-05-11 来源:未知
摘要:重庆作为我国中西部地区唯一的直辖市,是西部大开发的重要战略支点,处在一带一路和长江经济带的联结点上,在国家区域发展和对外开放格局中具有独特而重要的作用。对此,出席...

      重庆作为我国中西部地区唯一的直辖市,是西部大开发的重要战略支点,处在“一带一路”和长江经济带的联结点上,在国家区域发展和对外开放格局中具有独特而重要的作用。对此,出席全市两会的代表委员认为,重庆要顺势把握千载难逢的战略机遇,积极融入国家战略,加快互联互通设施建设。
  构建互联互通的对外通道
  “交通设施的互联互通,不仅可带来时空联系的改变,很大程度上还影响甚至决定人才、资金、技术、信息、产业的多向流动和整合。”市政协委员、重庆交通大学校长唐伯明从历史的角度分析称,二战时期重庆就是抗战大后方的交通枢纽。在中美英苏等国通力合作下,相继打通了以重庆为中心,面向西北和西南的集公路、铁路、水运、航空、管道五大交通运输方式于一体的国际交通线,为世界反法西斯战争取得最终胜利做出了巨大贡献。
  从现实看,在国家发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中,明确提出把重庆打造成西部开发开放重要支撑,同时也强调建设成都、郑州、武汉、长沙等内陆开放型经济高地。“可以预见,对于‘一带一路’带来的发展机遇,沿线区域性中心城市竞争将日趋激烈。”唐伯明说。
  唐伯明认为,重庆处于“一带一路”与长江经济带Y字形大通道的联接点上,具有承东启西、连接南北的独特区位优势,是丝绸之路经济带的重要战略支点、长江经济带的西部中心枢纽、海上丝绸之路的产业腹地,加上中新(重庆)战略性互联互通示范项目的落地,将进一步提升重庆对西部地区的辐射力和影响力。因此,重庆更有条件成为“一带一路”和长江经济带交汇的综合交通枢纽。
  面对日益激烈的竞争态势,重庆要建成全国综合交通枢纽,唐伯明认为必须在对外通道上加快建设。
  唐伯明建议,首先应当积极争取开辟重庆经昆明至缅甸直达印度洋的对外通道,接入21世纪海上丝绸之路。同时,应加快高速铁路建设,打通和提升重庆向东北、西北、东南、西南等方向铁路网络与等级,增强重庆对外通道的可达性和辐射力。应尽快论证建设三峡新通道,从根本上破解三峡翻坝瓶颈,加快长江上游航运中心建设。应积极推动“铁、公、水、空”多式联运,完善综合交通运输体系。此外,应充分利用国家支持中新(重庆)战略性互联互通示范项目的政策优势,打好“互联互通牌”,加强通关一体化建设,出台亚欧互联互通人才引育政策,加快完善对外交通建设的保障条件。
  在三峡腹地建立立体交通体系
  “重庆融入‘一带一路’建设和长江经济带发展,首要着力点在长江经济带。”市人大代表、丰都县县长罗成说,首先把长江经济带的文章做好,重庆自然就成为“一带一路”战略的重要节点城市。
  罗成认为,当前我们对黄金水道的应用是“线状”的,仅把黄金水道作为一条内河航运通道看待,忽略了长江的整体区位优势。
  “当前国家在长江南北两岸,分别沿江规划了两条铁路、两条高速公路,北岸的货运专用铁路通道也在规划建设中,长江沿岸机场建设也在加速。可以看出,国家正在依托黄金水道,打造立体的交通体系。”罗成说。
  因此他建议,我市沿江区县应主动融入长江经济带建设,着眼立体交通,布局物流园区、码头等基础设施。此外,应加强库区的内部互联互通建设,例如,加快实施垫江—丰都—武隆、石柱—黔江快速通道建设,随着渝西高铁的建成,不仅我市库区沿江区县融入了长江经济带建设,而且渝西地区的区县,以及渝东南生态保护发展区的区县,都将借道长江。届时,黄金水道对重庆乃至重庆周边地区的影响和辐射不再是“线状”,而将是“块状”。
  此外,罗成还建议,就黄金水道本身而言,应加快标准船型建设,尽快解决船只翻坝问题,增强黄金水道的通航能力,使其尽快成为“一带一路”战略的核心纽带。
  夯实支点加快内陆开放高地建设
  两会前夕,致公党重庆市委曾就重庆更好地融入国家“一带一路”建设和长江经济带发展进行专题调研。参与此次调研的市政协委员、致公党重庆市委专职副主委谭净认为,重庆应进一步夯实支点,加快内陆开放高地建设。
  谭净说,重庆目前已经拥有一个国家级开发开放新区、两个保税区,发展了汽车和电子两大实力突出的产业集群,形成了融交通枢纽、开放口岸、保税区为一体的三个“三合一”开放平台,开创了“大通道、大通关、大平台”的内陆开放新格局。
  通过调研,谭净坦言,在提升内陆开放高地的质量与水平方面,重庆仍然存在诸多不容忽视的问题。如对接“一带一路”战略表现为西强南弱,面向东盟和南亚国家的向南开放和对接“一路”战略方面还有很大潜力;物流业的发展与对外开放大通道的需要不相匹配,与对外开放的要求不相适应;支撑开放高地发展的新的支柱产业尚不明朗;高水平的创新创业平台少,“产学研用”脱节,服务开放和促进创新的人才储备严重不足。
  为此谭净建议,要进一步夯实几大支点。充分利用中新政府间第三个合作项目成功落户重庆的契机,加大向南开放力度,形成重庆全方位对外开放新态势。借助“渝新欧”大通道,整合物流管理职能,设立大通道物流专项资金,促进重庆物流业做大做强。应抓紧培育战略性新兴产业,着力构建重庆口岸经济体系,大力发展新型服务贸易,提高重庆外向型产业的国际竞争力。 

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